2011年4月18日 星期一

教育部部長民意信箱回函-12年國教相關問題

您提及十二年國民基本教育的相關問題,本部說明如下
一、十二年國民基本教育之規劃方向與進度:
(一)本部為奠基實施十二年國民基本教育的基礎,自96年起推動「十二年國民基本教育先導計畫」,其內容包括13項子計畫22個方案,截至目前已陸續發布實施「齊一公私立高中職(含五專前三年)學費方案」及「擴大高中職及五專免試入學實施方案」及「高中職優質化輔助方案」等19個方案,各方案執行成果已逐步顯現。
(二)教育部對十二年國民基本教育初步規劃如下:
1.學前教育:今年8月實施5歲幼兒入學免學費,未來將視財政之狀況,以減輕父母的負擔,但學前教育不納入學制。
2.免試入學:103年全國國中畢業生大多數能免試入學,並保留一定比率的入學名額提供部分學生透過學科或術科考試,進入高中、高職、五專就讀。
3.學費政策:十二年國民基本教育之學費政策,預定民國103年高中職學生全面免學費。為提升技職人力素質,結合產業發展需求,振興我國經濟建設,將分階段逐步先從高職免學費做起。以期能吸引具有技術資賦或實務性向的國中畢業生選讀高職,達成優化技職教育,落實務實致用功能。
(二)馬總統於今年元旦宣布開始啟動十二年國民基本教育,預定民國103年高中職學生全面免學費、大部分免試入學。行政院與本部已成立跨部會專案小組,積極徵詢各界意見,研議規劃十二年國民基本教育等重要議題與相關配套措施。十二年國民基本教育的每個方案均屬國家重大教育措施,各方案的內容均須報行政院核定後政策方能定案,因此,未來俟行政院核定後,本部將會積極廣為宣導,讓外界清楚瞭解,以減輕民眾的懷疑與擔憂。
二、配合免試入學的推動,本部現正積極研議「落實國中教學正常化、適性輔導及品質提升方案」,期能引導國中教學正常化,並強化學生適性輔導,讓學生依照自己的性向與興趣,透過免試入學進入想就讀的學校。此外,在高級中學階段,本部持續推動「國中與高中職學生生涯輔導實施方案」及「高中職學生學習扶助方案」,進行學生生涯之輔導及低學習成就之學生學習扶助。
三、有關高中課綱部分,說明如下:
(一)99學年度開始實施之普通高級中學課程綱要,是在97年1月24日修正發布。普通高級中學課程綱要,銜接國民中小學九年一貫課程與大學基礎教育課程;強化通識素養,提升國民整體的科學知能,加強未來高中生具有終身學習的能力,並具有人文、社會與科技知能平衡的素養。實施課程分版:因應學生間個別差異逐漸加大,為符應學生需求,數學、英文、基礎物理於高二開始實施課程分版,賦予各校可依據學生學科能力的速度快慢不同,提供不同難度與廣度的課程,除可兼顧學生個別差異與素質提升外,同時亦可增加學生試探的機會。
(二)在總綱實施通則對課程設計、教材編選、教學實施及行政配合之相關規範如下:
1.普通高級中學課程設計宜給予學校適當之自主性,由各校組織課程發展委員會。各校應於學年度開學前,將學校課程計畫送所屬主管教育行政機關備查。教師應於學期開始前,擬訂一學期之教學計畫,送教務處與上網,並準備教學所需材料及有關事項。
2.普通高級中學課程設計應依學科性質重視實用性、實作性學習。各科之教材內容宜強調相互關連性與應用性,以期學生能習得統整性的知識能力。教材內容宜與學生之生活經驗作適度的聯結,並善用網路資源,以提高學習興趣及知識的可應用性,並拓展國際視野。教學應依據學科性質、教材內容與學生能力,兼顧創意和適性,並適度補充最新之知識。教學實施宜與社區、社會適度互動,有效利用多元教學媒體與社區資源,以增進學生公民意識與社會參與能力,並提昇教學效果。
3.教師應檢視與改善評量工具,分析與善用評量結果,以作為改進教材教法、學習評量、實施補救教學及輔導學生學習的依據。教師應強化學生輔導工作,充分協助學生自主選修或選擇適性分版課程,並落實補救教學。
四、有關九年國教部分:
(一)有關國民中小學九年一貫課程綱要實施成效一節
1.九年一貫課程施行後,我國國民中小學之課程與教學生態產生了明顯的改變,教師依據課程綱要之能力指標進行教材之選編以及實施教學活動,相較於以往依據課程標準以及全國一致性適用之統編本教科書進行教學之方式,賦予了教師更多之專業教學彈性,且更有助於激發學生的獨立思考與創造思維。
2.九年一貫課程施行後,無論在法制、學校、教師、家長、學生、課程、教材、教法、評量等方面均有長足進步,謹列舉其犖犖大者如下:
(1)88年修訂完成國民教育法、教育基本法,將教育權力下放。
(2)學校本位經營與課程發展更加落實,符應學生需求。
(3)教師專業能力更強、更高,而在自編教材、活潑教學或多元評量等各個面向可以顯示出來。
(4)家長參與學校的廣度與深度比十年前更上層樓,讓學校與家長的力量相輔相成。
(5)課程之實施強調基本能力之獲得,不再落入死背硬記之窠臼。
(6)教材趨向多元化與生動化,教科書更貼近生活。
(7)教學方法更生活化與適性化,俾把每位學生帶上來。
(8)評量多元化,培養學生的多元智慧,不再獨尊智育。
3.另本部為符應時代脈絡檢視新興議題(如媒體素養、海洋教育等)融入各學習領域的情形,增補不足處,回應基層教學需求,並配合中小學一貫課程體系之建置,本部進行微調課程綱要,在不調整課程名稱、架構及比重之前提下,以中小學12年一貫課程銜接及符應社會變遷為重點,就各領域、議題進行能力指標修訂及加強補充說明。微調後之國民中小學九年一貫課程綱要業於97年5月23日(閩南語以外)及98年7月15日(僅閩南語部分)發布在案,於100學年度起生效,自一年級、七年級逐年向上實施。
4.本部亦持續推動國民中小學九年一貫課程綱要各項推動配套措施,包含組織運作、法規修訂、培育增能、教科書及其他(如宣導)等,並定期於本部九年一貫課程推動工作諮詢會議檢討行政推動之相關問題並研議解決之道。
(二)有關國民中小學學生學習成效一節
1.本部於民國93年即委請國家教育研究院籌備處建置「臺灣學生學習成就評量資料庫」(以下簡稱TASA),作為國民中小學、高中及高職學生學習成就長期資料庫,結合國內學科領域、心理暨測驗、教育統計之學者專家建置量化指標及標準化測量工具,逐年抽測一定規模的人數進行常態性之資料建立,以追蹤、分析學生在學習上變遷之趨勢,進而檢視課程與教學實施成效。
2.TASA自民國94年起開始針對國小六年級學生進行國語文、數學科及自然科學習成就測驗,並於民國95年起擴大為國小4年級、6年級、國中2年級、高中職2年級等不同學習階段別學生,進行國語文、英語、數學、社會及自然等5科之學習成就抽測。自98年度起,國小4年級施測科目調整減少英語科,僅施測國語、數學、自然3科;另調整施測週期為以國小、國中、高中及高職分年施測(3年一循環)之方式辦理。
3.TASA的檢測架構,係以我國中小學課程綱要之能力指標與課程內容為依據,受測學生之評量結果,透過統計方法轉換為量尺分數,可進行跨年度學生學習成就表現的比較。每年TASA評量完成後,均將結果報告提供本部、各縣市政府及教學現場,並提出相關課程與教學改進之建議及教師專業提升之方向。
以上說明,謝謝您的來信,如您仍有任何十二年國民基本教育相關疑問,您可撥打02-7736-7790(鄭欵小姐)洽詢。敬祝
順心
教育部敬上